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國有公共場館虧損外資贏利 中國體育場館運營期待破冰

發布時間:2013-12-03瀏覽次數:1336

 

       記者從國家體育總局經濟司了解到,為使廣大健身群眾在春節黃金周期間,能有一個安全放心的健身場所,該司將于春節之前進行全國健身場館星級評定的掛牌儀式,屆時將有來自北京、深圳、寧波等地的健身俱樂部被授予5星級健身場所。據介紹,這次針對健身場所進行的星級評定,是國家體育總局經濟司根據頒布的《體育服務認證管理辦法》,在中小型體育場所率先進行服務認證實施工作,以后將逐步擴展到包括大型公共體育場館在內的各類體育場館。

  從實際情況看,全國大多數公共體育場館存在許多問題,管理落后、經營不善,致使很多體育場館在資金上難以為繼,成為所屬部門的負擔,有些場館甚至因此被爆破拆除。如何科學的規劃體育場館建設、加強場館管理水平、提高經營質量?

  2006年10月在新疆舉行的全國體育場館協會換屆大會上,國家體育總局副局長王鈞要求該協會在未來幾年內,加強協會建設,增強專業化水平,在中國體育場館經營管理的研究和服務上有所作為。新任協會主席、總局經濟司司長張昊在其工作設想中提出,從加強協會專業化建設、為場館提供專業化服務、加大行業之間交流力度、加大和先進國家的交流等方面入手,破解長期困擾我國公共體育場館的經營難題。

  我國體育場館現狀

  根據第五次全國體育場地普查數據顯示,截至2003年12月31日,我國共有各類體育場館850080個,其中標準場館547178個,非標準體育場館302902個。在這些場館中,以學校里的體育場館居多,占整個場館數量的68.7%,屬于體育系統的僅占2.3%;從地域分布上看,我國體育場館主要分布在縣一級,占到整個體育場館的84.8%,其次是地市級城市9.2%,但主要的大型體育場館基本上分布在省會及其他經濟發達城市;從投資結構上看,國有場館占67.9%,外資及港澳臺投資場館占12.6%,集體和私人經濟投資的場館占19.6%。

  從這份調查結果不難看出,我國大型體育場館主要集中在經濟發達的城市,而一些小的體育場館主要集中在各級學校及縣級行政區域。專家認為,這種布局很適合我國發展職業聯賽市場和健身活動,一些大的城市有足夠的人口支撐聯賽市場,不至于使這些大型場館常年處于閑置狀態,一些小的體育場館主要對公眾開放,活躍全民健身市場。

  體育場館運營現狀

  在這份調查中,還涉及各種經濟成分所屬體育場地在2003年的經營收入情況。從平均收入來看,2003年經營收入最高的是外商經營的體育場地,平均單個體育場地的經濟收入為278.7萬元,其次為港澳臺經營的體育場地,平均單個體育場地收入為40.2萬元。經營收入最低的是國有經濟的體育場地,平均單個體育場地在2003年的經營收入僅為0.4萬元。這些數據表明,相對于其他經濟成分所屬的場館,國有體育場館整體經營狀況難以令人滿意。

  當然,這種狀況不是因為經濟成分的差別而導致的必然結果。外資及私營經濟所屬的場館,一般為中小型的健身場館,經營方式比較靈活,經營項目貼近老百姓,這種以健身為主營業務的中小體育場館在經營管理上,自然就顯得活力十足。而國有大型場館一般是為承接大型比賽或其他活動而建的,對公眾開放的可操作性較小,成本和收益之間的關系難以處理,所以沒有比賽時門前冷清,也就不足為怪了。

  公共體育場館運營期待政策引導

  其實從發達國家體育場館的經營現狀看,我國大型公共體育場館在經營上還是有很大潛力的。首先,我國體育場館經營需要政策支持。體育場館在建設初期,就需要考慮未來的經營狀況,在規劃上做到科學,適應城市功能,以體育場館為主,做到交通、餐飲、娛樂等場所相配套,不至于在舉辦比賽之后閑置,發揮體育場館在其他方面的功能。這些都是需要包括中國場館協會在內的政府及非政府機構考慮的。其次是探索體育場館經營模式,為體育場館經營解開政策性束縛。喜歡NBA的球迷都對各個球隊的場館有所了解,像美航中心球館、豐田中心、大陸航空中心等,這些場館被一些企業冠名,有的長達數十年,每年的費用對場館來說都是一筆巨額收入。反觀國內體育場館,大都以城市名稱或者“奧林匹克”等命名,無形中失去了一大筆潛在的收入。如果在政策上能允許場館自主冠名,我國場館冠名市場潛力巨大。

   北京奧運體育場館建設在2007年全部完工,耗費巨大的體育場館在奧運會之后如何經營和管理,這不但是老百姓關心的話題,也是擺在各級主管單位面前的一道難題。這樣的難題不但北京存在,一些舉辦過全運會等大型綜合性運動會的城市也都面臨這樣的問題。破解這些難題需要相關行政主管機構和行業協會加大政策研究和服務力度。

 

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